Активы ушедших из России компаний могут продать или даже национализировать
Минэкономики готовит законопроект, который прямо называет два условия, когда в западных компаниях может быть введено внешнее управление. Во-первых, если прежнее руководство фактически прекратило управление организацией; во-вторых, это действия менеджмента или собственников компании, которые могут привести к необоснованному прекращению ее деятельности, ликвидации или банкротству.
Временная администрация — торги — новый собственник: такой сценарий ждет компании с иностранным участием, которые уходят с российского рынка. Это должно предотвратить их предумышленное банкротство и потерю большого числа рабочих мест, считают власти.
Накануне секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак предложил национализировать производства зарубежных компаний, покидающих Россию. Он назвал это крайней мерой, но подчеркнул, что «ударов в спину мы не потерпим, а наших людей — защитим».
Правительственная комиссия по законодательству поддержала идею «Единой России», но в части введения внешнего российского управления на такие иностранные предприятия с последующей реализацией акций на торгах, а в случае провала торгов — и с передачей пакетов на баланс России.
Минэкономики фактически забрало эту тему у «ЕР» и сейчас само готовит законопроект. Документ прямо называет два условия, когда в западных компаниях может быть введено внешнее управление.
- Во-первых, если прежнее руководство фактически прекратило управление организацией «в нарушение требований законодательства Российской Федерации». Об этом может свидетельствовать то, что руководство начиная с 24 февраля этого года покинуло Россию, оставив организацию без управления, либо вывело ее имущество, из-за чего она стала неспособна исполнять свои обязательства.
- Во-вторых, это действия менеджмента или собственников компании, которые могут привести к необоснованному прекращению ее деятельности, ликвидации или банкротству. Подтверждением могут служить публичные заявления после 24 февраля этого года о прекращении деятельности «в отсутствие для этого очевидных экономических оснований», расторжение с контрагентами договоров, которые имели существенное для деятельности значение, а также извещение более трети сотрудников о предстоящем сокращении.
Если законопроект будет принят, это позволит госкорпорации «ВЭБ» и Агентству по страхованию вкладов оперативно перехватить управление в западных компаниях, а затем «переупаковать» бизнес в новую организацию и продать на открытых торгах. Если же желающих не найдется, то покупателем выступит государство.
Для нового собственника будут установлены обязательные требования: сохранение не менее двух третей рабочих мест и продолжение деятельности, которую ведет организация на территории России, не менее года.
Собственнику дают пять дней на отказ от этого сценария, если он решит продать долю или возобновить работу. Деятельность и работников нужно сохранить. Иначе суд на три месяца назначает временную администрацию. После этого акции новой организации попадают на торги, а старую ликвидируют.
Однако некоторые компании пока никого не увольняют. Например, IKEA объявила, что 15 тысяч сотрудников продолжат работать еще как минимум три месяца с сохранением заработной платы. О временной приостановке работы 850 точек заявил инакануне представители McDonald's, но компания обещает продолжать платить зарплату 62 тысячам российских сотрудников. Другие компании платят работникам две трети зарплаты.
Это свидетельствует о том, что часть бизнеса заняла выжидательную позицию и теоретически может возобновить свою деятельность в России. Нужно искать компромиссы, а национализация — это крайний шаг, считает директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович: "Национализацию используют крайне редко, в частности большевики в 1918 году. Просто так национализировать нельзя, последуют ответные санкции, а эти предприятия, возможно, они сейчас приостановили свою деятельность и они вернутся. Надо искать какое-то компромиссное решение."
К чему это приведет и возможно ли функционирование компаний в новых условиях? Говорит вице-президент РСПП Игорь Юргенс: "Национализация — это шаг, с моей точки зрения, политический, в меньшей степени социальный, потому что надо занять тех людей, которые там работали, и с точки зрения технологической и эффективности производства я не думаю, что это чем-то послужит. Импортозамещение в таких компаниях, как Apple, когда материнская структура не поставляет ни технологий, ничего, мало что даст."
Правительство России занимается проработкой мер, в число которых входит банкротство и национализация имущества иностранных организаций, покидающих российский рынок, написал в соцсети «ВКонтакте» зампред Совбеза России Дмитрий Медведев. «Первостепенная задача — не допустить, чтобы люди остались на улице, создать новые производства на основе брошенных в панике иностранными инвесторами. Такой подход объективен и справедлив», — подчеркнул Медведев.
Если Россия начнет конфискацию собственности американских компаний, уходящих с ее рынка из-за событий на Украине, США на это ответят, заявила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, отвечая на вопрос журналиста, попросившего комментарий по поводу звучащих в России предложений о национализации.
В Кремле заявили, что возможная национализация зарубежных предприятий в России и арест российской недвижимости в ЕС и США повлекут обоюдно негативные последствия.